ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

10.01.2024                                                                                                                         № 3

Об утверждении Методических рекомендаций по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы, при планировании областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 05.09.2019 № 313а «Об утверждении порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации», подпунктом 20 пункта 9 Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 12.03.2013 № 26 «Об утверждении Положения о Департаменте архитектуры и строительства Томской области»

1. Утвердить Методические рекомендации  по определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Структурным подразделениям Департамента архитектуры и строительства Томской области, осуществляющим проверку расчетов объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы, объектов государственной или муниципальной собственности руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными настоящим распоряжением.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения в пределах 2024 года, возникающие при формировании бюджетной заявки на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник Департамента                                                                                       Д.Ю. Ассонов   

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Департамента архитектуры

и строительства Томской области

от 10.01.2024 № 3

Методические рекомендации

по  определению объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

Определение объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, бюджетных ассигнований на капитальные ремонты, проектно-изыскательские работы при планировании областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов производится с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России по виду экономической деятельности «Инвестиции в основной капитал» согласно приложений (базовый вариант) к Прогнозам социально-экономического развития Российской Федерации, размещенных на сайте Минэкономразвития России по адресу: ttp://economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/.  

Индексы-дефляторы приведены в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям. В приложении № 2 к настоящим Методическим рекомендациям приведены индексы-дефляторы, агрегированные за период с квартала разработки проектной документации по 4 квартал года планового периода.

Определение объемов капитальных вложений на строительство и реконструкцию объектов при наличии разработанной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы

проектной документации

Определение объемов капитальных вложений на 2025  и плановый период 2026 и 2027 годов на строительство и реконструкцию объектов при наличии разработанной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, производится в следующем порядке.

Из сводного сметного расчета исключается стоимость  расходов, которые  произведены до планируемого периода (проектно-изыскательские работы и др. с учетом непредвиденных затрат и налога на добавленную стоимость (далее – НДС)).

Оставшаяся сметная стоимость объекта в ценах периода разработки проектной документации распределяется по годам планируемого периода строительства (реконструкции) с учетом соответствующего индекса‑дефлятора.

Общий объем капитальных вложений на строительство (реконструкцию) объекта определяется суммированием объемов капитальных вложений по годам планируемого периода строительства (реконструкции).

С целью обеспечения эффективной работы и недопущения срыва сроков реализации объектов, рекомендуется использование проектной документации, разработанной и получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации не позднее трех лет периода производства расчета.

Определение объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов, по которым на дату подачи заявки на отбор объектов положительное заключение государственной экспертизы

проектной документации отсутствует

Расчет объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию объектов, по которым на дату подачи заявки на отбор объектов положительное заключение государственной экспертизы проектной документации отсутствует, производится одним из следующих методов.

1. С помощью данных о сметной стоимости объектов-аналогов.

Пересчет сметной стоимости, определённой по объекту-аналогу, в текущий или прогнозный уровень цен производится с помощью индексов-дефляторов.

Определение планируемого объема инвестиций на соответствующий год производится перемножением объема финансирования, планируемого на i-год в ценах на период разработки проектной документации на соответствующий индекс-дефлятор. 

2. Посредством расчета сметной стоимости строительства объектов с помощью государственных укрупненных нормативов цены строительства (далее – НЦС) утвержденных Минстроем России на 2023 год, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Приведение НЦС в текущий или прогнозный уровень цен производится с помощью индексов-дефляторов.

Расчеты сметной стоимости строительства объектов с помощью НЦС выполняются с учетом указаний, изложенных в технической части к нормативам цены строительства к каждому из видов объектов.

3. Составлением предварительного сметного расчета строительства (реконструкции) объекта в ценах планируемого периода.

4. По результатам запроса не менее трех коммерческих предложений на строительство (реконструкцию) объекта. Приведение стоимости строительства (реконструкции) объектов в прогнозный уровень цен производится с помощью индексов-дефляторов.

Определение объемов бюджетных ассигнований

на выполнение капитальных ремонтов

Определение текущей или прогнозной стоимости выполнения капитальных ремонтов производится на основании проектной документации, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости в уполномоченных организациях, с пересчетом в текущий или прогнозный уровень цен с помощью индексов-дефляторов.

В случае, когда проектная документация на проведение капитального ремонта ещё не разработана, предварительная стоимость выполнения капитального ремонта определяется при помощи показателя предельной стоимости капитального ремонта на 2014 год, утвержденного приказом Департамента архитектуры и строительства Томской области от 14.04.2014 № 4-п «Об установлении показателей предельной стоимости капитального ремонта объектов социального назначения, финансируемых частично или полностью из средств областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 гг.» (далее – Приказ № 4-п) с пересчетом его в текущий или прогнозный уровень цен с применением индексов-дефляторов Минэкономразвития России, приведенных в настоящих Методических рекомендациях.

Установленные Приказом № 4-п показатели предельной стоимости капитального ремонта на 2014, 2015, 2016  годы рассчитаны соответственно в ценах по состоянию на 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016 (то есть в ценах 4-х кварталов предшествующих годов) без учета налога на добавленную стоимость (НДС).

Указанные показатели предельной стоимости установлены для объектов, расположенных в г. Томске. Для объектов, находящихся в населенных пунктах муниципальных образований Томской области, к показателям предельной стоимости следует применять поправочные коэффициенты, приведенные в приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям, учитывающие увеличение сметной стоимости в связи с дополнительными затратами на транспортировку материальных ресурсов (материалов, изделий, конструкций).

Удорожание работ в случаях осуществления капитального ремонта в зданиях-памятниках архитектуры, истории и культуры; затраты на разработку проектной документации, проверку достоверности определения сметной стоимости, временные здания и сооружения, зимнее удорожание и прочие лимитированные затраты; затраты на ремонты наружных инженерных сетей и благоустройство территории учитываются отдельными поправочными коэффициентами, приведенными в Приказе 4-п.

Планируемые объемы бюджетных ассигнований на выполнение капитальных ремонтов, определяются перемножением результатов расчетов, выполненных с учетом указаний настоящего раздела, на коэффициент запаса К=1,2.

Определение объемов бюджетных ассигнований

на проектно-изыскательские работы

Определение объема бюджетных ассигнований на выполнение проектно-изыскательских работ одним из следующих методов.

1. Составлением предварительной сметы на выполнение проектно-изыскательских работ по соответствующим сборникам цен на проектные и изыскательские работы в ценах планируемого периода.

2. Согласно показателей стоимости проектно-изыскательских работ на соответствующий вид объекта, приведенных в НЦС, с пересчетом в текущий или прогнозный уровень цен с помощью индексов-дефляторов.

3. С использованием процентной доли стоимости проектно-изыскательских работ по объектам-аналогам. Исчислением стоимости проектно-изыскательских работ в объеме пять процентов от стоимости строительства.

4. По результатам запроса не менее трех коммерческих предложений на  проектно-изыскательские работы. Приведение стоимости проектно-изыскательских работ в прогнозный уровень цен производится с помощью индексов-дефляторов.

Определение объемов бюджетных ассигнований на приобретение объектов недвижимого имущества и отдельных жилых помещений в многоквартирных жилых домах

Определение объемов бюджетных ассигнований на приобретение объектов недвижимого имущества и отдельных жилых помещений в многоквартирных жилых домах осуществляется одним из следующих методов.

1. С помощью данных об оценочной  стоимости ранее приобретенных объектов-аналогов. Определение объемов бюджетных ассигнований на приобретение объектов недвижимого имущества осуществляется путем пересчета оценочной стоимости ранее приобретенных объектов-аналогов из периода проведения оценки их стоимости в период 4 квартала года, в котором планируется закупка. Приведение стоимости приобретения в прогнозный уровень цен производится с помощью индексов-дефляторов.

2. На основании отчета об оценке планируемого к приобретению объекта недвижимого имущества, составленного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Приведение стоимости приобретения в прогнозный уровень цен производится с помощью индексов-дефляторов.

3. На основании не менее трех коммерческих предложений на приобретение. Приведение стоимости приобретения в прогнозный уровень цен производится с помощью индексов-дефляторов.

4.  Определение объемов бюджетных ассигнований на приобретение отдельных жилых помещений в многоквартирных жилых домах осуществляется пересчетом средней цены за один квадратный метр общей площади, принятой по ежеквартальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области, на период 4 квартала года, в котором планируется закупка. Приведение стоимости приобретения в прогнозный уровень цен производится с помощью индексов-дефляторов.