ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 4

заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента строительства Томской области

16 декабря 2025 г.                                                                                                                      г. Томск

Повестка заседания Комиссии:

1. Подведение итогов деятельности комиссии и лица, ответственного в Департаменте за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в 2025 году, утверждение Плана заседаний комиссии на 2026 год и внесение предложений в него.
2. О результатах проведения анализа сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении, на должности государственной гражданской службы Томской области, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
3.  О результатах мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
4. О результатах проведения анализа правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений за 4 квартал 2025 года.

Источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

- Представление секретаря Комиссии Сухачевой Ирины Викторовны, заместителя председателя организационно-правового комитета Департамента от 12 декабря 2025 года об осуществлении в Департаменте мер по предупреждению коррупции. Вышеуказанный источник информации, приложен к настоящему протоколу. Все члены Комиссии с указанным материалом ознакомлены.

СЛУШАЛИ:

По первому вопросу повестки заседания Комиссии.

По итогам 2025 года состоялось 4 (с учетом данного заседания) заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента строительства Томской области (далее - Комиссия).

Все 4 заседания Комиссии состоялись в соответствии с Планом заседаний Комиссии на 2025 год, утвержденным распоряжением Департамента строительства Томской области от 25.12.2025 № 178, с кворумом и являлись правомочными, решения принимались открытым голосованием. Предварительно, накануне заседаний, члены Комиссии знакомились с материалами и повесткой заседаний. Решения, принятые членами Комиссии оформлены протоколами.

В соответствии с приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», в целях обеспечения доступа к информации о деятельности Комиссии, сведения о состоявшихся заседаниях Комиссии и принятых решениях своевременно размещаются в подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению» раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Департамента (https://ds.tomsk.gov.ru/antiCorruption/front/meeting).

Лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента, в 2025 году проделана следующая работа:

В целях исполнения пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 в 2025 году организованно повышение квалификации 3 государственных гражданских служащих Департамента, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также лиц, включенных в перечень должностей государственной гражданской службы Томской области в Департаменте, при замещении которых государственные гражданские служащие Томской области, проходящие службу в Департаменте, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Департамента от 25.11.2016 № 48-п «Об обеспечении реализации статей 8, 8-1 Закона Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» (далее - Перечень) по дополнительной профессиональной программе в сфере противодействия коррупции.

Дополнительно организованно повышение квалификации впервые принятых на государственную гражданскую службу 3 государственных гражданских служащих Департамента по программе повышения квалификации «Теория и практика государственной гражданской службы», которая включает практические вопросы профилактики коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе и конфликта интересов на государственной гражданской службе.

Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Департамента законодательства о государственной гражданской службе осуществлялся в постоянном режиме. В течение 2025 года служащими своевременно поданы 6 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

Фактов нарушения гражданскими служащими Департамента запретов и ограничений, установленных законодательством, в том числе нарушения части 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не установлено.

В обязательном порядке осуществляется ознакомление всех гражданских служащих, работников с вновь принятыми нормативными актами в сфере противодействия коррупции. Вновь принятые гражданские служащие ознакомлены под подпись с документами, регулирующими обязанности гражданских служащих по соблюдению запретов и ограничений, связанных с исполнением законодательства о противодействии коррупции, в том числе проводится разъяснительная работа по вопросам противодействия коррупции.

Осуществляется работа по обеспечению соблюдения гражданскими служащими Департамента требований к служебному поведению государственных гражданских служащих. В качестве меры по профилактике коррупционных правонарушений гражданским служащим по электронной почте систематически рассылаются нормативные документы и методические материалы по вопросам противодействия коррупции.

Так, в 2025 году государственным гражданским служащим, включенным в соответствующий перечень, заблаговременно направлялись методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, проводились консультации по указанному вопросу, а также совещание начальника Департамента.

В целях повышения уровня знаний антикоррупционного законодательства организовано ознакомление сотрудников Департамента под подпись со следующей информацией:

1) памятками:

- куда сообщать о фактах коррупции;

- обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой;

- для поступающих на государственную гражданскую службу Томской области;

- для увольняющихся с государственной (муниципальной) службы;

- по организации работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- что нужно знать о коррупции;

- о запрете дарить и получать подарки;

- о выполнении иной оплачиваемой работы;

- о конфликте интересов на государственной гражданской службе;

2) методическими материалами:

- рекомендации по рассмотрению заявления государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

- обзор ситуаций по вопросам нарушения антикоррупционного законодательства (2022);

- рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям;

- письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 18-2/10/1-2088 «Об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования»;

- обновленные Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией;

- разъяснения практики применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции;

- обзоры практики правоприменения в сфере конфликта интересов №№ 1-6;

- методические материалы, касающиеся возможности приобретения государственными гражданскими служащими Российской Федерации ценных бумаг в собственность (в вопросах и ответах);

-информационное письмо о возможности приобретения цифровых финансовых активов и цифровой валюты и владения ими отдельными категориями лиц;

- разъяснения Минтруда России об открытии отдельными категориями лиц индивидуального инвестиционного счета;

 - разъяснения по вопросу возможности применения отдельными категориями лиц специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

- разъяснения рекомендательного характера по актуальным вопросам применения антикоррупционного законодательства РФ;

Обзор типовых коррупционных правонарушений, выявленных Департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области и исполнительными органами Томской области в 2022-2023 годах и 1 полугодии 2024 года.

- рекомендации по рассмотрению заявления государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В 2025 году проведен анализ на предмет соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в органах управления коммерческими организациями.

Так, 12.12.2025 проведена проверка по имеющимся ИНН в личных делах государственных гражданских Томской области, проходящих службу в Департаменте о наличии информации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и сведений об участии в юридическом лице в качестве руководителя (уполномоченного представителя) и (или) учредителя (участника) с использованием сервиса https://pb.nalog.ru/.

Нарушений со стороны государственных гражданских служащих Департамента в 2025 году не выявлено.

В целях совершенствования организационно-правовых основ противодействия коррупции, Департаментом приняты следующие нормативные правовые акты:

• приказ Департамента от 20.01.2025 № 3-п «О внесении изменений в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 25.11.2016 N 48-п»;

• приказ Департамента от 24.01.2025 № 4-п «Об утверждении положения о представлении лицами, поступающими на должность руководителя областного государственного учреждения, подведомственного Департаменту строительства Томской области, и руководителями областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту строительства Томской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»;

• приказ Департамента от 03.04.2025 № 12-п «О внесении изменения в приказ Департамента строительства Томской области от 24.01.2025 N 4-п».

В течение 2025 года фактов обращения в целях склонения гражданских служащих, проходящих службу в Департаменте, к совершению коррупционных правонарушений не установлено. Сообщений о коррупционных правонарушениях со стороны государственных служащих Департамента от граждан не поступало, в средствах массовой информации также информация о коррупционных проявлениях в сфере деятельности Департамента не выявлена.

Во исполнение требований положений статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» за 2025 год в Департамент поступило 1 уведомление о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должности государственной гражданской службы Томской области. На поступившее уведомление подготовлено мотивированное заключение, а также в соответствии с пунктом 78 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.05.2017 № 18-4/10/П-2943) направлена информация в адрес организации, о рассмотрении уведомления о приеме на работу граждан, ранее замещавших должности государственной гражданской службы.

В течение 2025 года случаи непоступления информации о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должности государственной гражданской службы Томской области, входящих в соответствующий перечень, свыше 6 месяцев со дня увольнения отсутствовали. На основании изложенного необходимость информирования органов областной прокуратуры отсутствовала.

В постоянном режиме проводится работа по исключению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Департамента. За истекший период 2025 года проведена антикоррупционная экспертиза 23 нормативных правовых актов Департамента.

Рассмотрен проект плана заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента строительства Томской области на 2026 год.

Предложения, дополнения и замечания в проект плана не поступили.

Предложено:

1) Принять информацию об итогах деятельности Комиссии и лица, ответственного в Департаменте за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2025 году к сведению.

2) Утвердить проект Плана заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента строительства Томской области на 2026 год.

Результаты голосования: «за» - единогласно.

Решение Комиссии:

1) Принять информацию об итогах деятельности Комиссии и лица, ответственного в Департаменте за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2025 году к сведению.

2) Утвердить проект Плана заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента строительства Томской области на 2026 год.

По второму вопросу повестки заседания Комиссии.

Во исполнение региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2025-2028 годы (утвержденной Распоряжением Администрации Томской области от 10.02.2025 № 90-ра) анализ сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении, должности государственной гражданской службы Томской области, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов проводится 1 раз в полугодие.

Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. № 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации» (далее – Указ № 870) утверждены форма анкеты для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и форма сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации.

Во втором полугодии 2025 года сообщение об изменении сведений, содержащихся в анкете для поступления на государственную службу Российской Федерации, подали 10 служащих Департамента. Сроки подачи сведений об изменении соблюдены.

При проведении анализа сведений о родственниках и свойственниках служащих Департамента, возможного конфликта интересов не выявлено.

Предложено:

Принять к сведению информацию о результатах проведения анализа сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Результаты голосования: «за» - единогласно.

Решение Комиссии:

Принять к сведению информацию о результатах проведения анализа сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

По третьему вопросу повестки заседания Комиссии.

В постоянном режиме осуществляется анализ публикаций в средствах массовой информации (СМИ), обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия сведений о фактах коррупции, указанных в обращениях, в отношении гражданских служащих Департамента. Информация о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц в 2025 году отсутствовала.

Предложено:

Принять информацию о результатах мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц к сведению.

Результаты голосования: «за» - единогласно.

Решение Комиссии:

Принять информацию о результатах мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц к сведению.

По четвертому вопросу повестки заседания Комиссии.

Вступившие в законную силу решения судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц в 4 квартале 2025 года отсутствуют.

Предложено:

Принять к сведению информацию о результатах проведения анализа правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений за 4 квартал 2025 года.

Результаты голосования: «за» - единогласно.

Решение Комиссии:

Принять к сведению информацию о результатах проведения анализа правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений за 4 квартал 2025 года.