ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 3 от 26.09.2025 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента строительства Томской области

Скачать документ:

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 3

заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента строительства Томской области

26 сентября 2025 г. г. Томск

Повестка заседания Комиссии:

О результатах анализа соблюдения гражданскими служащими Департамента установленных запретов и ограничений, в том числе требований по уведомлению представителя нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой деятельности.
О результатах анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности в Департаменте за 2022-2024 годы.
О результатах оценки эффективности деятельности Департамента по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 28.06.2019 № 143-р «О повышении эффективности деятельности исполнительных органов Томской области по профилактике коррупционных правонарушений».
О результатах проведения анализа правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений за 3 квартал 2025 года.

Источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

- Представление секретаря Комиссии Сухачевой Ирины Викторовны, заместителя председателя организационно-правового комитета Департамента от 25 сентября 2025 года об осуществлении в Департаменте мер по предупреждению коррупции. Вышеуказанный источник информации, приложен к настоящему протоколу.

Все члены Комиссии с указанным материалом ознакомлены.

СЛУШАЛИ:

По первому вопросу повестки заседания Комиссии.

Работа по обеспечению соблюдения гражданскими служащими Департамента строительства Томской области (далее – Департамент) требований к служебному поведению государственных гражданских служащих осуществляется в постоянном режиме.

Информирование граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области, об ограничениях, запретах, требованиях о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, осуществляется путем предоставления им для ознакомления подборки нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих обязанности гражданских служащих по соблюдению требований, запретов и ограничений, связанных с исполнением антикоррупционного законодательства. Ведется журнал ознакомления граждан, вновь поступающих на гражданскую службу, с указанными нормативными правовыми актами. Также с ними проводится разъяснительная работа по вопросам противодействия коррупции.

Гражданским служащим Департамента по электронной почте систематически в качестве меры по профилактике коррупционных правонарушений рассылаются нормативные и методические документы по вопросам противодействия коррупции.

При проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв конкурсная комиссия выявляет уровень понимания гражданином наличия запретов и ограничений на государственной гражданской службе, его отношение к необходимости соблюдать данные ограничения. Также знания гражданскими служащими антикоррупционного законодательства проверяются при проведении аттестации.

В постоянном режиме осуществляется антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Департамента, направленная на исключение в них коррупциогенных факторов, в случае выявления коррупциногенных факторов, указанные факторы устраняются в рабочем порядке (статистика выявленных не ведется). За период с 01.10.2024 по 31.12.2024 проведена антикоррупционная экспертиза 8 проектов нормативных правовых актов Департамента, за период с 01.01.2025 по 11.09.2025 -19.

В целях профилактики нарушений требований законодательства при выполнении иной оплачиваемой работы в Департаменте при поступлении на государственную гражданскую службу ведется ознакомление вновь принятых сотрудников под роспись с памяткой о порядке уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

За период с 12.09.2024 по 26.09.2025, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственными гражданскими служащими Департамента на имя представителя нанимателя подавались уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (далее - уведомления).

Так, за отчетный период требования по уведомлению представителя нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой деятельности исполнили 6 государственных гражданских служащих, предоставив 6 уведомлений. Согласно поданным уведомлениям, работа осуществляется за пределами служебного времени, в том числе выходные дни и (или) в период нахождения указанных служащих в отпуске и дистанционно. Работа связана с организацией и подготовкой проведения выборов Депутатов Думы города Томска восьмого созыва (членство в участковой избирательной комиссии).

Фактов обращения в целях склонения гражданских служащих, проходящих службу в Департаменте, к совершению коррупционных правонарушений не установлено. Сообщений от граждан о коррупционных правонарушениях со стороны государственных служащих Департамента не поступало. Уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов от служащих Департамента не поступало. Информация о несоблюдении гражданскими служащими Департамента норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения не поступала.

В постоянном режиме осуществляется мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц. В 3 квартале 2025 года информация о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещаемая в СМИ и в поступающих обращениях граждан и юридических лиц отсутствовала.

На основании вышеизложенного следует, что государственными гражданскими служащими Департамента соблюдаются требования к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, не нарушаются запреты и ограничения, отсутствуют ситуации, приводящие к конфликту интересов.

Предложено:

Принять к сведению информацию о результатах анализа соблюдения гражданскими служащими Департамента установленных запретов и ограничений, в том числе требований по уведомлению представителя нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой деятельности.

Результаты голосования: «за» - единогласно.

Решение Комиссии:

По второму вопросу повестки заседания Комиссии.

На основании требований ст.8 Закона Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» 23 государственных гражданских служащих Департамента, в соответствии с перечнем должностей согласно приложению 3 к Закону Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области», приказом Департамента архитектуры и строительства Томской области от 25.11.2016 № 48-п «Об обеспечении реализации статей 8, 8-1 Закона Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» (далее-Перечень) представили справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2024 год в установленные сроки (до 30.04.2025).

Сведения представлены в сроки, установленные Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

Все государственные гражданские служащие Томской области, проходящие службу в Департаменте, заполнили справки с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», а также с соблюдением Методических рекомендаций по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчетный 2024 год), разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Методические рекомендации).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов и организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, и предоставление таких сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования не осуществляются (http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=0&nd=603637722). Таким образом, на официальном сайте Департамента (https://tomsk.gov.ru/antiCorruption/front/public) размещена вышеуказанная информация.

В целях обеспечения достоверности и полноты предоставляемых сведений, избежания ошибок и неточностей при заполнении справок гражданским служащим заблаговременно (по электронной почте) были направлены Методические рекомендации. Также гражданским служащим оказывалась индивидуальная устная консультационная помощь, и проводилось совещание начальника Департамента с участием руководителей подведомственных Департаменту учреждений.

При составлении справок служащими использовались первичные документы, включая свидетельства о праве собственности, справки о доходах и суммах налога физического лица и др.

Из 23 государственных гражданских служащих:

6 представили сведения только о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в связи с отсутствием супруга(и) и несовершеннолетних детей.

17 представил сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с пунктом 35 Методических рекомендаций 1 гражданским служащим предоставлены уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока представления сведений, а именно включительно в срок до 31.05.2025.

Оснований для заполнения Раздела 2 «Сведения о расходах» справки о доходах не имелось.

Первичный анализ справок проводился на основании разработанных Минтрудом России методических рекомендаций по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также указанных выше Методических рекомендаций

Предложено:

Принять к сведению информацию о результатах анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими, замещающими должности в Департаменте за 2022-2024 годы.

Результаты голосования: «за» - единогласно.

Решение Комиссии:

По третьему вопросу повестки заседания Комиссии.

В целях реализации положений части 2 статьи 4 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 110-ОЗ «О противодействии коррупции в Томской области», распоряжения Губернатора Томской области от 28.06.2019 № 143-р «О повышении эффективности деятельности исполнительных органов Томской области по профилактике коррупционных правонарушений» Департамент строительства Томской области ежегодно осуществляет оценку деятельности по профилактике коррупционных правонарушений.

Согласно рейтинговой таблице итоговая оценка эффективности деятельности исполнительных органов Томской области по профилактике коррупционных правонарушений, за 2024 год Департамента строительства Томской области составляет 53 балла (средняя) из 57 возможных.

Средняя позиция Департамента строительства Томской области в рейтинговой таблице обусловлена отсутствием механизмов реализации по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации и институтами гражданского общества.

Предложено:

Принять к сведению информацию о результатах оценки эффективности деятельности Департамента по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 28.06.2019 № 143-р «О повышении эффективности деятельности исполнительных органов Томской области по профилактике коррупционных правонарушений».

Результаты голосования: «за» - единогласно.

Решение Комиссии:

По четвертому вопросу повестки заседания Комиссии.

Вступившие в законную силу решения судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц в 3 квартале 2025 года отсутствуют.

Предложено:

Принять к сведению информацию о результатах проведения анализа правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений за 3 квартал 2025 года.

Результаты голосования: «за» - единогласно.

Решение Комиссии: