ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 1

заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте архитектуры и строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента архитектуры и строительства Томской области

26 марта 2024 г.                                                                                                                              г. Томск

Повестка заседания Комиссии:

1. О результатах проведения анализа эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также работы лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Департаменте за 2023 год и 1 кв. 2024 года.
2. О проведении разъяснительной работы среди государственных гражданских служащих замещающих должности, включенные в перечень должностей согласно приложению 3 к Закону Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» и соответствующий перечень Департамента, о порядке и сроках предоставления ими справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год.
3. О результатах проведения актуализации карты коррупционных рисков Департамента и внесения уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденными распоряжением Губернатора Томской области от 17.12.2009 № 365-р.

Источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

- Представление секретаря Комиссии Савко Натальи Владимировны, заместителя председателя организационно-правового комитета Департамента архитектуры и строительства Томской области (далее - Департамент) от 20 марта 2024 года об осуществлении в Департаменте мер по предупреждению коррупции.

По первому вопросу повестки заседания Комиссии.

По итогам 2023 года состоялось 6 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте архитектуры и строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента архитектуры и строительства Томской области (далее - Комиссия).

Решения, принятые членами Комиссии оформлены протоколами.

Все мероприятия, предусмотренные планом противодействия коррупции Департамента на 2023 год исполнены.

В целях реализации положений части 2 статьи 4 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 110-ОЗ «О противодействии коррупции в Томской области», распоряжения Губернатора Томской области от 28.06.2019 № 143-р «О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по профилактике коррупционных правонарушений» в Департаменте архитектуры и строительства Томской области проведена оценка деятельности по профилактике коррупционных за 2023 год (в том числе деятельности лица, ответственного за работу по противодействию коррупции и иных правонарушений в Департаменте).

В целях совершенствования организационно-правовых основ противодействия коррупции, Департаментом в первом квартале 2024 года принят приказ Департамента от 26.02.2024 № 5-п «О внесении изменений в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 03.12.2015 № 31-п».

В постоянном режиме для повышения уровня знаний антикоррупционного законодательства проводится работа разъяснительного характера по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Так, в первом квартале 2024 года организовано ознакомление сотрудников Департамента под подпись со следующей информацией:

1) памятками:

- обязанности, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой;

- для поступающих на государственную гражданскую службу Томской области;

- что нужно знать о коррупции;

- о запрете дарить и получать подарки;

- о выполнении иной оплачиваемой работы;

- о конфликте интересов на государственной гражданской службе;

2) методическими материалами:

 - обзор ситуаций по вопросам нарушения антикоррупционного законодательства (2022);

- рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям;

- письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 18-2/10/1-2088 «Об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования»;

- методические материалы, касающиеся возможности приобретения государственными гражданскими служащими Российской Федерации ценных бумаг в собственность (в вопросах и ответах);

- разъяснения по вопросу возможности применения отдельными категориями лиц специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;

- разъяснения рекомендательного характера по актуальным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

Для обеспечения открытости и доступности информации в сфере противодействия коррупции, в соответствии с приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» на официальном сайте Департамента архитектуры и строительства Томской области размещаются выписки из протоколов заседаний комиссии Департамента по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте, и урегулированию конфликта интересов, а также планы работы указанной комиссии. Размещены кодекс этики служебного поведения государственных гражданских служащих Томской области (Принят решением Совета по противодействию коррупции при Губернаторе Томской области от 05.03.2011) и Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции, а также памятки Администрации Томской области и Департамента по вопросам противодействия коррупции, указанная информация также размещена на информационных стендах Департамента.

Подготовлена ежегодная информация (отчет) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции в Департаменте на 2020-2024 годы, и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Департамента.

В целях Принятия мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных Департаменту и исполнения распоряжения Администрации Томской области от 19.01.2007 №14-ра «Об усилении контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, иных организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества Томской области» по обеспечению организации работы по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции подведомственными учреждениями Департаментом направляются обзоры практики правоприменения в сфере конфликта интересов и методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, проводится разъяснительной работа среди руководителей указанных учреждений.

В постоянном режиме осуществляется мониторинг административных регламентов предоставления государственных услуг, в 1 квартале 2024 актуализация действующих административных регламентов не требовалась.

В целях профилактики коррупционных правонарушений, а также формирования негативного отношения к коррупционным проявлениям, в актуальном состоянии на официальном сайте Департамента ведется раздел Противодействие коррупции, в том числе Антикоррупционное просвещение.

В постоянном режиме проводится мониторинг антикоррупционного законодательства, осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Департамента архитектуры и строительства Томской области, направленная на исключение в них коррупциогенных факторов.

Письменных обращений граждан о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора; работодателей о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) указанного в части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в 1 квартале 2024 года не поступало.

В постоянном режиме осуществляется анализ публикаций в средствах массовой информации, обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия сведений о фактах коррупции, указанных в обращениях, в отношении гражданских служащих Департамента. Информация о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц в 2023 году и в 1 квартале 2024 года отсутствовала.

Информация о несоблюдении гражданскими служащими Департамента норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения не поступала.

В 1 квартале 2024 года в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственными гражданскими служащими Департамента на имя представителя нанимателя подавались уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (далее - уведомления).

Так, за указанный период требования по уведомлению представителя нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой деятельности исполнили 6 государственных гражданских служащих, предоставив 6 уведомлений.

Уведомления подавались до начала осуществления иной оплачиваемой работы. Согласно, поданным уведомлениям, работа осуществляется за пределами служебного времени, в том числе выходные дни и (или) в период нахождения указанных служащих в отпуске. Работа связана с работой участковых избирательных комиссий для проведения выборов Президента Российской Федерации.

В 1 квартале 2024 года в Департамент не поступали:

- обращения граждан, представителей организаций по фактам коррупционных правонарушений;

- уведомления от государственных гражданских служащих о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- уведомления о факте обращения в целях склонения государственного гражданского служащего  к совершению коррупционных правонарушений;

- ходатайства о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации;

- ходатайства о разрешении участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости).

Также во исполнение пункта 1.15 региональной программы противодействия коррупции в Томской области на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 18.05.2018 № 324-ра, пункта 31 Плана противодействия коррупции в Департаменте архитектуры и строительства Томской области на 2020-2024 годы проведена актуализации сведений, содержащихся в анкетах лиц, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области в Департаменте, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов по состоянию 01.01.2024.

Так, все 57 государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте актуализировали сведения о своих родственниках и свойственниках по состоянию на 01.01.2024 в срок до 31.01.2024.

При проведении анализа сведений об их родственниках и свойственниках возможного конфликта интересов не выявлено.

Решение комиссии:

Принять к сведению информацию о результатах проведения анализа эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также работы лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Департаменте за 2023 год.

По второму вопросу повестки заседания Комиссии.

В качестве меры по профилактике коррупционных правонарушений среди государственных гражданских служащих ведется разъяснительная работа, по электронной почте им направлены Методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчетный 2023 год).

Дополнительно служащим указано на необходимость ознакомления с вышеуказанными методическими рекомендациями, а также содержанием личного кабинета налогоплательщика (https://lkfl2.nalog.ru/lkfl).

В целях минимизации нарушений при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчетный 2023 год) на общедоступном ресурсе Департамента размещена запись онлайн-семинара по вопросам заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год, проводимого Департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области, а также ссылка (https://rrcentre.ktalk.ru/recordings/XZWOfCR39E232CMEv4jw) для просмотра указанного семинара доведена до служащих.

Проведено рабочее совещание начальника Департамента архитектуры и строительства Томской области (04.03.2024) с участием руководителей подведомственных Департаменту учреждений и лиц, включенных в перечень должностей государственной гражданской службы Томской области в Департаменте, при замещении которых государственные гражданские служащие Томской области, проходящие службу в Департаменте, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, на котором дополнительно сообщена информация о необходимости своевременного, полного и достоверного предоставления указанных сведений.

Решение комиссии:

Принять к сведению информацию о проведении разъяснительной работы среди государственных гражданских служащих замещающих должности, включенные в перечень должностей согласно приложению 3 к Закону Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» и соответствующий перечень Департамента, о порядке и сроках предоставления ими справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год.

По третьему вопросу повестки заседания Комиссии.

Для организации работы по проведению мониторинга должностных обязанностей государственных гражданских служащих на предмет коррупционной составляющей руководителям структурных подразделений Департамента направлены по электронной почте Методические рекомендации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственных функций.

По итогам проведенного мониторинга актуализации перечня должностей государственной гражданской службы Томской области в Департаменте, при замещении которых государственные гражданские служащие Томской области, проходящие службу в Департаменте, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Департамента от 25.11.2016 № 48-п «Об обеспечении реализации статей 8, 8-1 Закона Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» (далее - Перечень) в 2023 году, а также проводимых организационно – штатных мероприятий в Департаменте проводилась актуализация Перечня. Приняты следующие приказы:

•   приказ Департамента от 14.02.2023 № № 9-п «О внесении изменения в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 25.11.2016 № 48-п»;

•   приказ Департамента от 24.04.2023 № 16-п «О внесении изменения в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 25.11.2016 № 48-п»;

•   приказ Департамента от 22.06.2023 № 27-п «О внесении изменения в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 25.11.2016 № 48-п».

В первом квартале 2024 года на основе проведенного мониторинга актуализация перечня должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденными распоряжением Губернатора Томской области от 17.12.2009 № 365-р не требуется.

Решение комиссии:

Принять к сведению информацию о результатах проведения актуализации карты коррупционных рисков Департамента и внесения уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденными распоряжением Губернатора Томской области от 17.12.2009 № 365-р.