ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 4

заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте архитектуры и строительства Томской области, и урегулированию конфликта интересов Департамента архитектуры и строительства Томской области

25 сентября 2023 г.                                                                                                                    г. Томск

1)    Рассмотрение вопросов соблюдения гражданскими служащими установленных запретов и ограничений, в том числе требований по уведомлению представителя нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой деятельности.

2)    Рассмотрение вопроса о переносе на 4 квартал 2023 года вопроса:

о результатах анализа представления сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.

Источник информации, содержащий основания для проведения заседания Комиссии:

- Представление секретаря Комиссии, заместителя председателя организационно-правового комитета Департамента от 08 сентября 2023 года об осуществлении в Департаменте мер по предупреждению коррупции.

По первому вопросу повестки заседания Комиссии.

Работа по обеспечению соблюдения гражданскими служащими Департамента требований к служебному поведению государственных гражданских служащих осуществляется в постоянном режиме.

Информирование граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области, об ограничениях, запретах, требованиях о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, осуществляется путем предоставления им для ознакомления подборки нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих обязанности гражданских служащих по соблюдению требований, запретов и ограничений, связанных с исполнением антикоррупционного законодательства. Ведется журнал ознакомления граждан, вновь поступающих на гражданскую службу, с указанными нормативными правовыми актами. Также с ними проводится разъяснительная работа по вопросам противодействия коррупции.

Гражданским служащим Департамента по электронной почте систематически в качестве меры по профилактике коррупционных правонарушений рассылаются нормативные и методические документы по вопросам противодействия коррупции.

При проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резерв конкурсная комиссия выявляет уровень понимания гражданином наличия запретов и ограничений на государственной гражданской службе, его отношение к необходимости соблюдать данные ограничения. Также знания гражданскими служащими антикоррупционного законодательства проверяются при проведении аттестации и квалификационного экзамена.

В постоянном режиме осуществляется антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Департамента, направленная на исключение в них коррупциогенных факторов, в случае выявления коррупциногенных факторов, указанные факторы устраняются в рабочем порядке (статистика выявленных не ведется). За период с 01.01.2023 по 30.09.2023 проведена антикоррупционная экспертиза 35 проектов нормативных правовых актов Департамента.

В целях профилактики нарушений требований законодательства при выполнении иной оплачиваемой работы в Департаменте при поступлении на государственную гражданскую службу ведется ознакомление вновь принятых сотрудников под роспись с памяткой о порядке уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

За период с 01.01.2023 по 15.09.2023, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственными гражданскими служащими Департамента на имя представителя нанимателя подавались уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (далее - уведомления).

Так, за указанный период требования по уведомлению представителя нанимателя об осуществлении иной оплачиваемой деятельности исполнили 3 государственных гражданских служащих, предоставив 3 уведомления.

2 служащими поданы 2 уведомления до начала осуществления иной оплачиваемой работы. Согласно, поданным уведомлениям, работа осуществляется за пределами служебного времени, в том числе выходные дни и (или) в период нахождения указанных служащих в отпуске и дистанционно. Работа связана с оказанием услуг по проведению лекций и оказание услуг по сопровождению закупочной деятельности по договору ГПХ.

1 служащим подано уведомление в день приема на государственную гражданскую службу в Департамент, согласно которому работа осуществляется за пределами служебного времени, в том числе выходные и праздничные дни с 2017 года. Работа связана с обеспечением бесперебойной работы ЛВС, администрирование системы назначения адвокатов, осуществляется по бессрочному трудовому договору по совместительству.

15.09.2023 поступило уведомление от государственного гражданского служащего – о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Уведомление).

В соответствии с распоряжением Департамента от 08.09.2023 № 179 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Департаменте архитектуры и строительства Томской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» Уведомление рассмотрено. В ходе рассмотрения Уведомления получены пояснения от служащего и документы Администрации муниципального образования, поступившие письмом от 14.09.2023.

Согласно Уведомлению должностной обязанностью, на исполнение которой влияет или может повлиять личная заинтересованность государственного гражданского служащего, является проверка и подписание документов, которые передаются на предоставление субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ муниципальному образованию.

Реализация обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа осуществляется путем предоставления субвенций органам местного самоуправления, в том числе на основании заключенного муниципального контракта.

Так, на рассмотрение поступили документы от муниципального образования Томской области на приобретение жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения на территории муниципального образования а Томской области для направления средств областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Согласно муниципальному контракту Продавцом объекта недвижимости, который должен быть передан Заказчику, является гражданин, который приходится племянницей служащему.

Согласно выводу по результатам рассмотрения Уведомления государственный гражданский служащий принял исчерпывающие меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов, и в надлежащем порядке, уведомил представителя нанимателя о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему стало об этом известно, а также принял исчерпывающие меры по предотвращению конфликта интересов и заявил самоотвод.

Таким образом, в полной мере исполнил обязанности государственного гражданского служащего, закреплённые пунктами 12 части 1 статьи 15 и частью 31 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В целях недопущения возможности возникновения конфликта интересов рассмотрен вопрос о принятии самоотвода государственного гражданского служащего в части исполнения должностных обязанностей в отношении муниципального образования Томской области по рассмотрению и подготовке документов на предоставление субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также по предоставлению социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом Томской области лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поступивших письмом от 14.09.2023.

По результатам рассмотрения Уведомления представителем нанимателя принято следующее решение: признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов.

В целях недопущения возможности возникновения конфликта интересов принят самоотвод государственного гражданского служащего в части исполнения должностных обязанностей в отношении муниципального образования Томской области по рассмотрению и подготовке документов на предоставление субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также по предоставлению социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом Томской области лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поступивших письмом от 14.09.2023. Исполнение указанных обязанностей возложено на другого служащего.

Фактов обращения в целях склонения гражданских служащих, проходящих службу в Департаменте, к совершению коррупционных правонарушений не установлено. Сообщений от граждан о коррупционных правонарушениях со стороны государственных служащих Департамента не поступало. Информация о несоблюдении гражданскими служащими Департамента норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения не поступала.

В постоянном режиме осуществляется мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц. В 3 квартале информация о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещаемая в СМИ и в поступающих обращениях граждан и юридических лиц отсутствовала.

В целом, государственными гражданскими служащими Департамента соблюдаются требования к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, не нарушаются запреты и ограничения, отсутствуют ситуации, приводящие к конфликту интересов.

Решение комиссии:

Принять информацию к сведению.

По второму вопросу повестки заседания Комиссии.

В связи с проводимой прокуратурой Томской области проверкой за исполнением законодательства о противодействии коррупции в Департаменте в том числе сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год членам Комиссии предложено перенести на 4 квартал 2023 года рассмотрение вопроса: о результатах анализа представления сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.

Решение комиссии:

Перенести на 4 квартал 2023 года рассмотрение вопроса: о результатах анализа представления сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.